9月2日,財政部發布2442號政府采購處理意見,涉及項目為四川省達州市消防救援支隊自然災害應急能力提升工程裝備配備項目,本項目四月中旬招標,預算2400萬。項目可以去現場獲得紙質招標文件,也可以在網上獲得電子招標文件,任何形式的招標文件都要收費500元。這引起了相關供應商的質疑,他們認為,電子招標文件收費不合理,而且招標文件未明確采購標的;同時招標文件未按規定設置實質性條款。財政部經過調查認定,招標文件本身的編制內容并無不妥,但是電子化的招標文件收費確實不合理。根據2019年發布的《關于促進政府采購公平競爭優化營商環境的通知》明確規定,細化采購活動執行要求,實現電子化采購的,采購人、采購代理機構應當向供應商免費提供電子采購文件;暫未實現電子化采購的,鼓勵采購人、采購代理機構向供應商免費提供紙質采購文件。各地財政部門也先后出臺文件,要求禁止電子招標文件的收費,比如貴州省發展改革委2022年印發了《關于禁止招標人收取電子招標文件發售費用的通知》(黔發改法規〔2022〕590號)。 《通知》規定,采用電子招標方式的項目,招標人必須向社會公開電子招標文件且應不加限制地提供免費下載。各招標人及其代理機構不得以任何形式收取或變相收取電子招標文件發售費用。 不止政府采購,工程采購一樣適用上述規定,《中華人民共和國招標投標法實施條例》第十六條第二款規定:“招標人發售資格預審文件、招標文件收取的費用應當限于補償印刷、郵寄的成本支出,不得以營利為目的?!彪娮踊袠宋募淮嬖卩]寄和印刷自然沒有收費的理由了。